全国人大代表贾文勤两会建言：优化投贷联动服务科创；助力并购基金规范成长；构建高收益债健康生态。

在2026年全国两会背景下，全国人大代表、北京证监局原局长贾文勤围绕金融如何更好赋能科技创新和产业优化，提出了一系列务实建议。她在接受采访时表示，当前资本市场正处于深化改革的关键期，投贷联动机制作为连接债权与股权的重要桥梁，已展现出引导资源向创新领域集聚的潜力，但仍需通过多维度完善来释放更大效能。同时，并购基金和高收益债券市场的发展，也需要针对性政策支持，以适应经济结构转型的需求。这些建议体现了从机制创新到生态构建的系统思考。

投贷联动机制的完善，首先需从合作基础入手。贾文勤指出，现阶段银行内部考核周期较短、风控模型偏向传统指标，导致对科创企业成长潜力的评估存在偏差；投资机构则因担心信息泄露，共享意愿不足；企业端信息透明度有待提高。这些问题导致合作多停留在表面。为此，她建议搭建标准化业务平台，实现银行与私募基金的关键信息高效互通，建立长期培训与交流渠道，强化互信基础。同时，明确收益分享规则，允许银行通过适当方式参与项目超额回报，将激励机制与长周期特性更好地匹配。

在能力提升上，银行应逐步构建科创专属评级体系，注重企业技术壁垒与市场前景；私募机构需标准化投研与风控流程。企业层面，推动规范治理、主动验证核心竞争力，降低信息壁垒。政策支持方面，明确认股权属性、优化银行股权投资监管规则、建立知识产权公共评估平台，以及设立风险补偿基金等，将为机制运行提供坚实后盾。这些举措协同发力，有望显著改善投贷联动服务的针对性和可持续性，更好服务创新驱动发展大局。

转向并购基金领域，贾文勤分析认为，该类基金在整合资源、推动产业集中方面作用突出，能有效承接早期投资的退出需求，促进资金高效周转。尽管政策层面已有明确鼓励导向，但整体仍处于发展初期，资金募集、项目管理、退出等环节均面临挑战。她建议明确基金定义并在登记中特别标识，提升市场辨识度；实施分类监管，对规范机构给予差异化支持，体现激励相容原则。

资金端，支持长期资本如保险资金、养老金参与，同时探索合格境外投资者渠道，适度引入杠杆工具。投资便利化方面，推动新三板作为资源库，扩展税收优惠适用范围，搭建对接平台。人才与中介建设上，加强专业培训、鼓励与投行等合作。二级市场方面，支持S基金和区域股权市场提升服务水平，引入中介解决估值难题。这些综合措施，将助力并购基金在产业升级中发挥更大价值。

高收益债券市场是贾文勤关注的另一重点。目前市场初具规模，但规则统一性不足、投资者结构单一，导致流动性与定价效率有待提升。她建议健全监管体系，逐步放宽评级限制，建立分层准入：科技型初创可简化披露，转型企业加强资金管理，重组企业提前备案并配风险工具。同时，培育多元投资者，优化机构风控，允许做市商资格申请，建立合格投资者保护框架。

信息披露与市场功能方面，进一步压实责任、完善违约处置机制、强化评级质量验证。这些改进，将使高收益债券更好地匹配高风险主体融资需求，提升市场包容性和活力。

贾文勤的系列建议，旨在通过机制优化与政策协同，构建高效科创金融体系，推动金融与实体深度融合，为经济高质量发展提供有力支撑。